أنا طالب الجوء ـ ما هي حقوقي الاجتماعية؟

تحديث في 15/04/2019

 بصفتكم طالبي اللجوء لديكم الحق من الاستفادة من الحقوق الاجتماعية طيلة فترة دراسة ملفكم. وتشمل هذه الحقوق الاجتماعية:

-التغطية الصحية (الحماية الاجتماعية)
-والسكن
-والعلاوة الشهرية
-والحصول على حساب بنكي (الدفتار “أ”)

الحقوق الاجتماعية لطالبي اللجوء اسمها “الظروف المادية للاستقبال” (Conditions matérielles d’accueil / CMA) ومنها الاسكان والمساعدة المالية.

يحق للأوفيي أن ترفض منحك هذه الظروف وهذا لبعض الأسباب. الأهم منها هي :

• إذا رفضت اقتراح السكن أو رفضت أن تروح إلى المنطقة التي طلبت منك الأوفيي الذهاب إليها.
• إذا غادرت السكن لأكثر من أسبوع دون موافقة المنظمة التي تسكن فيها أو إذا غادرت المنطقة التي طلبت منك الأوفيي السكن فيها.
• إذا قمت بطلبك اللجوء أكثر من 90 يوما بعد وصولك إلى فرنسا.
• إذا كنت في اجراء مراجعة طلبك اللجوء (réexamen)
• إذا لم تذهب إلى موعد مع إحدى الادارة المتعلقة بطلبك اللجوء (أوفيي, أوفبرا أو برفكتور)

في هذه الحالات قد يكون مفيدا أن تقوم بطعن ضد قرار رفض الأوفيي. عليك أن تذهب إلى جمعية من أجل الاستفسار عن هذه الاجراء.

يوجد أسباب أخرى وراء رفض منح الظروف المادية للاستقبال أو إلغائها. إذا كنت في هذه الحالة وظننت أن السبب الذي رفضت الأوفيي الظروف له غير مبرر يمكن أن تطلب المساعدة من جمعية.

يمنح نظام الحماية الاجتماعية الفرنسي تغطية صحية قاعدية لطالبي اللجوء ذوي الملفات في قيد الدراسة العادية والمستعجلة والتي هي تحت نظام “دوبلين” .

– ويسمى هذا النظام : النظام الاجباري للحماية الاجتماعية.

– وهناك نظام للتغطية الصحية المكمّل للأشخاص الذين ليس لهم دخل كافي (أقل من 8810 يورو سنويا لشخص واحد أو 13215 يورو لزوجين..). ويغطى هذا النظام جزء من التكاليف التي لا يغطيها نظام التغطية الصحية القاعدي.

← ويمكن للأشخاص الذين يقيمون في فرنسا بطريقة غير شرعية الحصول على الدعم الصحي من الدولة (AME) بشرط أن لا يكون لهم دخل كافي.

وللحصول على هذه الحقوق عليك التقرب من إحدى مراكز للتأمين الصحي التي تسمى “صندوق التأمين الصحي”CPAM Caisse primaire d’assurance maladie

وعند تقربكم من هذه المراكز عليكم أن تقدموا:
• شهادة طلب اللجوء
• وشهادة العنوان.

العنوان حيث يمكن استقبال البريد : Domiciliation : يحتاج طالب اللجوء لعنوان للقيام بكل تدابير اللجوء والحقوق الاجتماعية. إن لم تتحصل على عنوان, فإن PADA توفر ذلك لطالبي اللجوء لمدة عام لكي يتمكن لهم استقبال بريدهم (استدعاءات لمختلف المواعيد مع OFPRA وCNDA) وكذلك الحصول على الحقوق الاجتماعية (التغطية الصحية, حساب مصرفي, بطاقة التضامن للنقلإلخ).

شهادة طلب اللجوء (ADDA) : وهي وثيقة إقامة تقدم لطالبي اللجوء خلال مرحلة دراسة طلبهم. في المرحلة الأولى مدة الوثيقة لا تتعدى الشهر ثم في المرحلة الثانيةإما 6 أشهر أو 9 حسب الإجراءات المختلفة لطلب اللجوء.

 هام : تأخذ إجراءات الحصول على حقوق التأمين الصحي بعض الوقت. وطيلة هذه الفترة يمكنكم التقرب لإحدى المستشفيات العامة ,إذا كنتم بحاجة للعلاج. وعند هذه الحال عليكم أن تتجهوا لدى وصولكم إلى المستشفى إلى مصلحية متخصصة بهذا الشأن. تعرف المصلحية بمكتب الاستقبال للحصول على العلاج(PASS). وهناك يمكنكم العلاج مجانا. وإدا كنتم في حالة استعجال عليكم أن تعلموا بذلك مصلحة الخدمات الاجتماعية للمستشفى لدى وصولكم هناك. وذلك تفاديا لدفع فاتورة العلاج.

باستطاعتكم فتح حساب مصرفي لدى البنك البريدي ولهذا فعليكم تقديم الوثائق التالية:
-شهادة طلب اللجوء
-شهادة العنوان
– إيداع 1.5 يورو على الأقل في هذا الحساب

شهادة طلب اللجوء (ADDA) : وهي وثيقة إقامة تقدم لطالبي اللجوء خلال مرحلة دراسة طلبهم. في المرحلة الأولى مدة الوثيقة لا تتعدى الشهر ثم في المرحلة الثانيةإما 6 أشهر أو 9 حسب الإجراءات المختلفة لطلب اللجوء.

العنوان حيث يمكن استقبال البريد : Domiciliationيحتاج طالب اللجوء لعنوان للقيام بكل تدابير اللجوء والحقوق الاجتماعية. إن لم تتحصل على عنوان, فإن PADA توفر ذلك لطالبي اللجوء لمدة عام لكي يتمكن لهم استقبال بريدهم (استدعاءات لمختلف المواعيد مع OFPRA وCNDA) وكذلك الحصول على الحقوق الاجتماعية (التغطية الصحية, حساب مصرفي, بطاقة التضامن للنقلإلخ).

يقترح المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج (OFII) دعم مالي لطالبي اللجوء وذلك عند مرورهم على مكتب التسجيلات الوحيد. ويشمل هذا الدعم على السكن وعلى علاوة مالية شهرية. ويطلق على الدعم اسم: “الدعم على أساس الإجراءات الوطنية للاستقبال” (l’offre de prise en charge).

OFII (أوفيي: هي إدارة تحت رعاية وزارة الداخلية لها مهمات عديدة, منها استقبال طالبي اللجوء خلال دراسة ملفهم (تموّل PADA) كما أنها تسير الاجراءات الوطنيةللاستقبال (السكن في مراكز الاستقبال لطالبي اللجوء CADA)

offre-de-prise-en-charge-model

• وللاستفادة من هذا الدعم يجب عليكم الإمضاء على استمارة يقدمها لكم المكتب الوطني للهجرة والاندماج ما يعني أنكم تقبلون الشروط المادية للاستقبال

•هناك جزئين في المساعدة المالية : مبلغ لكل الأشخاص و مبلغ للأشخاص الذين لم يحصلوا على سكن بسبب نقص الأماكين في المراكز لطالبي للجوء.

← ويتحصل الشخص الذي يوفر له هذا المكتب السكن على مبلغ 6.80 يورو يوميا.
← ولكن إن كنتم قد قبلتم هذا الاقتراح ولم يوفر لكم هذا المكتب أي سكن يصل الدعم المالي إلى 14.20 يورو يوميا.
← إن كنتم متزوجين ولكم أطفال قدموا معكم إلى فرنسا فيضاف إلى هذا المبلغ 3.40 يورو يوميا لكل فرد من عائلتكم وعذا إضافة إلى 7.40 يورو لزوجكم إن لم يوفر لكم أي سكن.

• يتم دفع العلاوة المالية بطالبي اللجوء عبر بطاقة سحب المال, مخصصة لطالبي اللجوء. بواسطة هذه البطاقة على علاوتكم المالية الشهرية, ولكن لا يمكن سحب المال بهذه البطاقة إلى ثلاث مرات شهريا. 

• تدفع لكم علاوة طالبي اللجوء في بداية كل شهر مدة إجراءات طلب اللجوء وذلك حتى نهاية الشهر الذي يلي نهاية هذه الإجراءات بأخذ القرار النهائي بخصوص طلبكم.

رغم أنه من غاية الصحوبة الحصول على سكن إلا أنّ ذلك يبقى حق لكم بصفتكم طالبي اللجوء. تم طلب السكن خلال الموعد مع موظف اشباك الوحيد.

غاية في الأهمية : عندما يطلب منكم وكيل المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج لدى تسجيلكم, الإمضاء على “اقتراح الدعم” لكم خيارين  :
• إما أن تقولوا نعم وفي هذا الحال ستتحصلون على علاوة طالبي اللجوء وربما على سكن أيضا, وفي أي مكان في فرنسا.
• ولكن إن قلتم “لا” فلن يكون لكم أي شيء.

← وإن اقترح عليكم المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج سكنا فليس لكم خيار المكان, لأنه قد يكون في أي مكان في فرنسا.

OFII (أوفيي: هي إدارة تحت رعاية وزارة الداخلية لها مهمات عديدة, منها استقبال طالبي اللجوء خلال دراسة ملفهم (تموّل PADA) كما أنها تسير الاجراءات الوطنيةللاستقبال (السكن في مراكز الاستقبال لطالبي اللجوء CADA)

النافدة الواحدة (Guichet Unique-GUDA) : أقر القانون الجديد بوضع مكتب جديد لطالبي اللجوءيحتوي على شباكين (نافذتين) بالاستقبال: واحد للمحافظة والأخر للOFII . وهذا هو المكتب اللذي سمي GUDA. وفي هذا المكتب الوحيد تقوم المحافظة بتسجيل طلب لجوئكم, وتقوم الOFII بتقييم مستوى حاجتكم بخصوص السكن والوضعية الصحية, خلال لقائكم بأحد موظفها. بعد ذلك تقترح عليك قبول أو رفض الشروط المادية للاستقبالأي السكن وال منحة.

بعض النقاط المهمة للتذكر:

لكل مركز إقامة قواعده وقوانينه, إن لم تحترموها فسيطلب منكم الغادرة, دون اقتراح أي مركز آخر.

 إن منح لكم  مكان إقامة ورفضتم الذهاب إليه أو إن تركتم مكان إقامتكم فلن يقترح عليكم أي مركز آخر وسيتم قطع علاوتكم.

إن كنتم تقيمون في مركز استقبال طالبي اللجوء  (CADA) فبامكانكم البقاء هناك طيلة إجراءات طلب اللجوء حتى أخذ القرار النهائي  بشأن طلبكم. في حال ما إذا كان القرار سلبي, فعليكم أن ترحلوا في مدة أقصاها شهر. ولكن إن تم قبول طلبكم, فلكم الحق أن تبقوا ثلاثة أشهر أخرى. يمكن تجديدها مرة واحدة ما يعني ستة أشهر.

• قد يطلب منك الأوفيي أن تذهب إلى منطقة معينة. إن لا تريد مغادرة هذه المنطقة حتى ولو كان لوقت قصير فعليك أن تطلب ترخيص  من الأوفيي. إذا لم تطلب هذا الترخيص, قد يلغى الأوفيي استفادتك من الشروط المدية (علاوة وسكن).

← إن لم تتحصلوا على سكن, فبإمكانكم الإتصال بالرقم المجاني 115, حيث يقترح عليكم أماكن لقضاء لليلة واحدة أو عدة ليالي. ولكن نظرا للطلب الكبير على هذا الرقم, فمن الصعب جدا الحصول على مكان للنوم, خاصة إن سبق لكم وأن رفضتم اقتراح سكن قدم لكم من قبل من طرف المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج(OFII).

مركز استقبال طالبي اللجوء (CADA) : هدفه استقبال طالبي اللجوء. ويتحصل هؤولاء بمساعدة وتوجيه لإعداد ملفات طلب اللجوء كما يتحصلون على بعض الحقوق الإجتماعية.

سكن استعجلي لطالبي اللجوء (HUDA) : بما أن الأماكن في مركز استقبال لطالبي اللجوء(CADA) محدودة وغالبا ما تكون مملوئة, ففي انتظار مكان لدى CADA, يمكن إسكان طالبي اللجوء الجُدُد, بصفة مؤقتة عند مختلف أجهزة السكن الإستعجالي (غالبا كا تكون هذه الأماكن في الفنادق أو شقة).

115 (رقم هاتفي) : هو مركز استقبال المكالمات الهاتفية ينتمي للخدمة الوطنية للمساعدة الاجتماعية المستعجلة SAMU social. وهو نظام يهدف للاجابة إلى طلبات السكن الاستعجالي للاشخاص بدون سكن (المتشردين). كما انه يوجه إلى مختلف الأجهزة والأنظمة المنتمية للSAMU. في حالة استعجالية جدا يوفر ال115 سكن للمحتاجين لليلة واحدة أو أكثر من ذلك.

الحاصلون على “التغطية الصحية العامّة التكميلية” (CMU-C) فلهم تَـخْفيضٌ  في شرائهم تذاكرَ للنقل في معظم المناطق.
من أجل الحصول على معلومات دقيقة اذهب إلى جمعيات أو إلى مكتب النقل في منطقتك . 

في مِنْطَقة الـ”إيل دي فرانس” (l’Île-de-France) (باريس وحواليها) : هناك تخفيض اسمه Solidarité transport

لِلحصول على “التضامن في النقل” (la solidarité transport)، عليك أن تطلب البطاقة نافيجو (NAVIGO) و هو مجاني في مكتب النقل في محطات العامة في باريس ثم اتَّصل على الرقم الْمَجَّاني التالي: 0810948999 أو عبر الموقع http://www.solidaritetransport.fr/