أنا طالب / طالبة الجوء ـ ما هي حقوقي الاجتماعية؟

آخر تحديث: آذار / مارس 2025

 بصفتك طالب اللجوء لديك الحق في الاستفادة من الحقوق الاجتماعية طيلة فترة دراسة ملفكم. وتشمل هذه الحقوق الاجتماعية: التغطية الصحية (الحماية الاجتماعية) والسكن وتخفيضات على تذاكر المواصلات و بدل شهري أو إعانة شهرية أي الآدا (ADA )، تأتي بشكل بطاقة دفع لا تسمح لكم بسحب المال، إنما استخدامها في بعض المحلات المعتمدة أي الموافق عليها من قبل الدولة الفرنسية.

الحقوق الاجتماعية لطالبي اللجوء اسمها “الظروف المادية للاستقبال” (Conditions matérielles d’accueil / CMA) ومنها الاسكان والمساعدة المالية.

هام : قد تُرفض أو تُسحب هذه الحقوق في الحالات التالية:

– إذا رفضت الذهاب إلى المنطقة المحددة من قبل الأوفي أو غادرت المنطقة التي طلب من أن تسكن فيها
– إذا رفضت السكن الذي عُرض عليك
– إذا طلبت إعادة النظر أو مراجعة طلب لجوئك أو إذا قدمت أكثر من طلب لجوء واحد
– إذا قدمت طلب لجوء بعد المهل المحددة ومن دون سبب منطقي
– إذا أخفيت أنه لديك موارد مادية أو أعطيت معلومات خاطئة عن نفسك وعن وضعك العائلي
– إذا لم تحترم طلبات سلطات اللجوء (لم تحضر المقابلة ولم تعط معلومات مفيدة لتسهيل فحص طلبك، إلخ).

في هذه الحالات قد يكون مفيدا أن تطعن في هذه الرفض. لذلك، يمكنك طلب المساعدة من جمعية.

منذ تموز / يوليو 2024، يمكن الطعن بقرارا الأوفي الرافض بإعطائك الحقوق خلال مهلة مدته سبعة أيام، بموجب ما يسمى بالإجراء ”الخاص“، حيث يصدر قاضٍ واحد حكمًا عاجلًا خلال عشر يومًا.
تم إلغاء الطعن الإداري الإجباري المسبق (RAPO). يجوز للشخص المعني أن يطلب تعيين محامٍ تعينه الدولة

طلب الطعن: يجوز أن يكون الطعن مختصراً وأن يكتفي بطلب إلغاء القرار.
تعقد جلسة الاستماع أمام قاضٍ واحد يعينه رئيس المحكمة. يجوز لطالب اللجوء إبداء الملاحظات، مع إمكانية الاستعانة بمترجم شفوي، ويمكن أن يساعده محامٍ معيّن من قبل الدولة.
المهلة الزمنية للحكم: أمام القاضي خمسة عشر يومًا للحكم من تاريخ تسجيل الطلب.

يوجد أسباب أخرى وراء رفض منح الظروف المادية للاستقبال أو إلغائها. إذا كنت في هذه الحالة وظننت أن السبب الذي رفضت الأوفيي الظروف له غير مبرر يمكن أن تطلب المساعدة من جمعية.

يمنح نظام الحماية الاجتماعية الفرنسي تغطية صحية لطالبي اللجوء مهما كان نوع الإجراء الذي يخضعون له (عادي أم مسرّع أم دبلن). 

– ويسمى هذا النظام : النظام الشامل أو بوما . يمكنك طلبه بعد 3 أشهر من تواجدك في فرسنا.

– وهناك نظام للتغطية الصحية المكمّل للأشخاص الذين ليس لهم دخل كافي. ويغطى هذا النظام جزء من التكاليف التي لا يغطيها نظام التغطية الصحية القاعدي. يُعرف هذا النظام باسم CSS

للاستفادة من هذه التغطية الصحية عليك الذهاب إلى أحد مراكز للتأمين الصحي “”CPAM Caisse primaire d’assurance maladie

هناك، عليكم أن تقدموا:
• شهادة طلب اللجوء الخاصة بكم
• إفادة عنوانكم.

العنوان حيث يمكن استقبال البريد : Domiciliation : يحتاج طالب اللجوء لعنوان للقيام بكل تدابير اللجوء والحقوق الاجتماعية. إن لم يكن لديك عنوان بريدي ثابت، السبادا تعطيك صندوق بريد وإفادة عنوان  عام لكي تتمكن من استقبال بريدهم وكذلك الحصول على الحقوق الاجتماعية (التغطية الصحية, حساب مصرفي, بطاقة التضامن للنقلإلخ).

شهادة طلب اللجوء (ADDA) : وهي وثيقة إقامة تقدم لطالبي اللجوء خلال مرحلة دراسة طلبهم.
بناءً على وضعك ستكون صالحة: الإجراء العادي (صالحة لمدة 10 أشهر)، أو الإجراء المعجل (صالحة لمدة 6 أشهر) أو إجراء دبلن (صالحة لمدة شهر واحد). تثبت هذه الشهادة أنك مقيم بشكل قانوني في فرنسا. من المهم إبرازها إذا تم توقيفك من قِبل الشرطة.

 هام :.تستغرق إجراءات الحصول على الضمان الصحي بعض الوقت. خلال هذه الفترة، إذا احتجت إلى عرض نفسك على الطبيب، يمكنك الذهاب إلى مستشفى عام في قسم خاص يسمى ”Service PASS“، حيث يمكنك زيارة الطبيب مجاناً. إذا كانت لديك حالة طارئة، فمن المهم أن تخبر قسم الخدمات الاجتماعية بالمستشفى أنك لا تملك تأميناً صحياً لكي لا تحتاج إلى دفع فواتير.

عندما تذهب إلى الشباك الواحد، سوف يقدم لك موظف الأوفي مساعدة تشمل سكن على السكن ومساعدة مالية شهرية. ويطلق على الدعم اسم: “الدعم على أساس الإجراءات الوطنية للاستقبال” (l’offre de prise en charge).

OFII (أوفي: هي إدارة تابعة لوزارة الداخلية لها مهمات عديدة، منها استقبال طالبي اللجوء خلال دراسة ملفهم (تموّل PADA) كما أنها تسير الكادا وتعنى بالمساعدات.

offre-de-prise-en-charge-model

• للاستفادة من هذا الدعم عليك التوقيع أو الأمضاء على استمارة للأوفي ومفادها أنك تقبل الشروط المادية للاستقبال. إذا عُرض عليك سكن، سوف ينخفض مبلغ أو قيمة الأدا أما في جال لم يكن من سكن متوفر فسوف تحصلون على مبلغ الأدا كاملاً بحسب ما يقرره الأوفي.

• سيصدر لك الأوفي بطاقة دفع واسمها الأدا ADA المصممة خصيصاً لطالبي اللجوء. تمكنك هذه البطاقة من استلام مصروفك كل شهر. سوف تتلقى الآدا ADA الخاص بك في بداية كل شهر طوال فترة دراسة طلب لجوئك وذلك حتى نهاية الشهر الذي يلي القرار النهائي بشأن طلب لجوئك.

رغم أنه من غاية الصحوبة الحصول على سكن إلا أنّ ذلك يبقى حق لكم بصفتكم طالبي اللجوء. تم طلب السكن خلال الموعد مع موظف اشباك الوحيد.

غاية في الأهمية : عندما يطلب منكم وكيل المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج لدى تسجيلكم, الإمضاء على “اقتراح الدعم” لكم خيارين  :
• إما أن تقولوا نعم وفي هذا الحال ستتحصلون على علاوة طالبي اللجوء وربما على سكن أيضا, وفي أي مكان في فرنسا.
• ولكن إن قلتم “لا” فلن يكون لكم أي شيء.

← وإن اقترح عليكم المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج سكنا فليس لكم خيار المكان, لأنه قد يكون في أي مكان في فرنسا.

OFII (أوفيي: هي إدارة تحت رعاية وزارة الداخلية لها مهمات عديدة, منها استقبال طالبي اللجوء خلال دراسة ملفهم (تموّل PADA) كما أنها تسير الاجراءات الوطنيةللاستقبال (السكن في مراكز الاستقبال لطالبي اللجوء CADA)

النافدة الواحدة (Guichet Unique-GUDA) : أقر القانون الجديد بوضع مكتب جديد لطالبي اللجوءيحتوي على شباكين (نافذتين) بالاستقبال: واحد للمحافظة والأخر للOFII . وهذا هو المكتب اللذي سمي GUDA. وفي هذا المكتب الوحيد تقوم المحافظة بتسجيل طلب لجوئكم, وتقوم الOFII بتقييم مستوى حاجتكم بخصوص السكن والوضعية الصحية, خلال لقائكم بأحد موظفها. بعد ذلك تقترح عليك قبول أو رفض الشروط المادية للاستقبالأي السكن وال منحة.

بعض النقاط المهمة للتذكر:

لكل مركز إقامة قواعده وقوانينه, إن لم تحترموها فسيطلب منكم الغادرة, دون اقتراح أي مركز آخر.

 إن منح لكم  مكان إقامة ورفضتم الذهاب إليه أو إن تركتم مكان إقامتكم فلن يقترح عليكم أي مركز آخر وسيتم قطع علاوتكم.

إن كنتم تقيمون في مركز استقبال طالبي اللجوء  (CADA) فبامكانكم البقاء هناك طيلة إجراءات طلب اللجوء حتى أخذ القرار النهائي  بشأن طلبكم. في حال ما إذا كان القرار سلبي, فعليكم أن ترحلوا في مدة أقصاها شهر. ولكن إن تم قبول طلبكم, فلكم الحق أن تبقوا ثلاثة أشهر أخرى. يمكن تجديدها مرة واحدة ما يعني ستة أشهر.

• قد يطلب منك الأوفيي أن تذهب إلى منطقة معينة. إن لا تريد مغادرة هذه المنطقة حتى ولو كان لوقت قصير فعليك أن تطلب ترخيص  من الأوفيي. إذا لم تطلب هذا الترخيص, قد يلغى الأوفيي استفادتك من الشروط المدية (علاوة وسكن).

← إن لم تتحصلوا على سكن, فبإمكانكم الإتصال بالرقم المجاني 115, حيث يقترح عليكم أماكن لقضاء لليلة واحدة أو عدة ليالي. ولكن نظرا للطلب الكبير على هذا الرقم, فمن الصعب جدا الحصول على مكان للنوم, خاصة إن سبق لكم وأن رفضتم اقتراح سكن قدم لكم من قبل من طرف المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج(OFII).

مركز استقبال طالبي اللجوء (CADA) : هدفه استقبال طالبي اللجوء. ويتحصل هؤولاء بمساعدة وتوجيه لإعداد ملفات طلب اللجوء كما يتحصلون على بعض الحقوق الإجتماعية.

سكن استعجلي لطالبي اللجوء (HUDA) : بما أن الأماكن في مركز استقبال لطالبي اللجوء(CADA) محدودة وغالبا ما تكون مملوئة, ففي انتظار مكان لدى CADA, يمكن إسكان طالبي اللجوء الجُدُد, بصفة مؤقتة عند مختلف أجهزة السكن الإستعجالي (غالبا كا تكون هذه الأماكن في الفنادق أو شقة).

115 (رقم هاتفي) : هو مركز استقبال المكالمات الهاتفية ينتمي للخدمة الوطنية للمساعدة الاجتماعية المستعجلة SAMU social. وهو نظام يهدف للاجابة إلى طلبات السكن الاستعجالي للاشخاص بدون سكن (المتشردين). كما انه يوجه إلى مختلف الأجهزة والأنظمة المنتمية للSAMU. في حالة استعجالية جدا يوفر ال115 سكن للمحتاجين لليلة واحدة أو أكثر من ذلك.

الحاصلون على “التغطية الصحية العامّة التكميلية” (CMU-C) فلهم تَـخْفيضٌ  في شرائهم تذاكرَ للنقل في معظم المناطق.
من أجل الحصول على معلومات دقيقة اذهب إلى جمعيات أو إلى مكتب النقل في منطقتك . 

في مِنْطَقة الـ”إيل دي فرانس” (l’Île-de-France) (باريس وحواليها) : هناك تخفيض اسمه Solidarité transport

لِلحصول على “التضامن في النقل” (la solidarité transport)، عليك أن تطلب البطاقة نافيجو (NAVIGO) و هو مجاني في مكتب النقل في محطات العامة في باريس ثم اتَّصل على الرقم الْمَجَّاني التالي: 0810948999 أو عبر الموقع http://www.solidaritetransport.fr/